湖北恩施打造“律师进村”升级版助力基层治理

　　法治日报全媒体记者 刘欢 通讯员 刘倩

　　图为宣恩县万寨乡伍家台村律师参与调解纠纷。

　　巴东县创新采用“镇聘村用+跨域调配”模式，统筹县域内外39名律师资源，破解山区“律师难寻”困境。

　　鹤峰县太平镇洞长湾村律师采用“定期驻点+线上即时”融合服务方式，每月一次现场解答村民咨询，依托村民微信群等渠道普及法律知识。

　　宣恩县万寨乡伍家台村律师进驻景区公共法律服务工作室，定期坐班提供精准法律咨询，探索“法治+旅游”融合新路径。

　　今年以来，湖北省恩施土家族苗族自治州深入贯彻“法律三进”工作部署，以打造“律师进村”升级版为抓手，推动法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　截至目前，恩施州已实现村(社区)律师法律服务全覆盖，化解矛盾纠纷超5000起，有效提升基层治理法治化水平。

　　恩施市屯堡乡马者村是湖北姚家平水利枢纽工程核心施工区，征地补偿、移民安置等问题错综复杂。该村律师团队从征地补偿协议审核把关入手，全面梳理姚家平水利枢纽征地补偿政策，帮助拟定《土地征收协议》《房屋补偿及安置协议》范本，整理汇编《湖北姚家平水利枢纽移民安置及征地补偿政策汇编》，从源头上预防矛盾纠纷的发生，确保水利工程顺利推进。

　　利川市都亭街道教场社区人口密集，小区物业纠纷、邻里矛盾多发。驻社区律师坚持“依法依规、公平公正”原则，将法律刚性与情理柔性有机结合，创新运用“法律+情理”融合调解模式。近年来，成功化解各类矛盾纠纷845件，整理规范卷宗93起，涉及调解金额超600万元。

　　建始县乐家坝村以党建为引领，律师深入参与“村党委—党支部—党小组—党员中心户”四级组织体系建设，协助制定“小微权力”清单，规范“四议两公开”流程，并将法治文化融入“十里硒果长廊”等旅游景点，实现“旅游服务+法治宣传”双提升。

　　咸丰县丁寨社区与律师约定“重大事务前置审查”机制：凡涉及集体资产租赁、项目签约等事项，必须先经律师审核法律风险。今年3月至今，律师参与重大事务讨论8次，审核《土地流转合同》《集体资产租赁协议》等各类合同15份，提出法律修改意见42条，避免社区潜在经济损失超20万元。

　　“‘律师进村’升级版的深入推进，不仅提升了基层治理法治化水平，更为恩施土家族苗族自治州高质量发展、全面推进乡村振兴筑起了坚实的法治屏障。”恩施自治州司法局相关负责人介绍，该州将继续深化法律服务创新，完善长效机制，让法治春风持续吹拂武陵山区，惠及更多群众。