2025年9月28日，辽宁省公安厅召开新闻发布会，省公安厅法制总队总队长梁贺介绍了辽宁公安“码上报案”微信小程序的有关情况。据了解，全省14个地市城区的784个公安派出所已全面启用“码上报案”微信小程序。作为辽宁公安深化警务公开、主动接受社会监督的创新举措，该小程序通过科技赋能执法监督，将“阳光下的守护”法治公安建设要求落到实处。截至目前，已受理群众扫码报案1407件、申请监督21件，所有事项均依法依规办结。
梁贺总队长在发布会上提及，今年是习近平法治思想提出5周年，全省公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，落实省委省政府和公安部部署要求，首创“四横一纵一提升”执法监督体系，建成执法监督管理“数智”平台，持续推进全省66个执法办案管理中心提质增效。此次推出“码上报案”，正是辽宁公安聚焦全面振兴新突破三年行动决胜之年需求，践行以人民为中心执法理念的具体实践——针对群众上门报案可能遇到的“不接案”“不受案”“不规范”及“监管难”等问题，以微信小程序为载体拓展报案渠道，确保群众诉求可留存、可追溯、可监督，补全受立案环节监督“拼图”。
“码上报案”小程序以“简洁明了、方便群众、利于监督”为设计理念，核心功能分为两类：一是“我要报案”，群众到派出所现场报案时，在民警引导下扫描派出所服务大厅醒目位置的专属二维码，进入小程序填写姓名、手机号、报警内容等信息提交后，报警信息将自动录入公安内网系统，公安机关即刻处理并全程监管；二是“申请监督”，若报警人对受立案环节有异议，认为存在有警不接、有案不立等情况，可扫码提交原报警时间、接警人等信息申请监督，诉求将直接流转至公安法制部门。此外，辽宁公安还拍摄了功能演示小视频，将在“平安辽宁”微信公众号发布，方便群众了解使用。
该小程序的核心优势在于“全量监督、全程闭环”：群众提交的报案或监督诉求会全量纳入公安监督范围，大数据监督系统实时监测派出所处理情况，防止出现执法疏漏；监督诉求核查完成后，法制民警会通过电话回访反馈结果，省、市两级公安法制部门还会不定期巡查，确保“件件有着落，事事有回音”。值得注意的是，“码上报案”是上门报案的补充方式，群众仍可自主选择拨打110、口头报案等渠道；且目前暂不支持派出所外扫码使用及在线查询业务进展，后续将逐步优化功能。
发布会上，记者围绕“码上报案”的优势、监督功能适用范围等问题提问，梁贺总队长逐一回应。
针对“相较于传统110报警和上门口头报案，扫码报案突出优势是什么”的提问，梁贺表示，“码上报案”有两大创新优势：一是接报案更规范，扫码信息会自动上传至110接处警平台，通过规范派警机制处理，同时留存可查询、可回溯的电子化记录，最大限度避免不如实受立案问题，确保诉求依法进入法律程序；二是监督更有保障，报案信息会同步推送至公安内部监督部门，处理全流程纳入监管，保证报案事项有人管、依法公正规范管，让“阳光下执法”更具体。
面对“其他方式报警的案件能否通过扫码申请监督”的疑问，梁贺明确，“码上报案”坚持服务与监督并重，拓展社会监督渠道是重要出发点。无论此前通过扫码、拨打110还是其他方式报警，只要群众对处理结果或效率不满意，均可到派出所扫码使用“申请监督”功能。他特别提示，为保证精准高效，建议到“反映问题所涉及的派出所”扫码，即“哪有问题、去哪扫码”，便于监督部门快速定位、核查并反馈结果。
下一步，全省公安机关将持续优化系统功能，完善运行机制，让这项创新举措更好地发挥作用、服务群众。
