如今，摆设在城市居民小区里的“爱心捐赠、旧衣回收”的回收箱，虽为居民在处理家庭旧衣物时免去了烦恼，但回收箱在实际运行中却是乱象丛生。
居民在捐赠旧衣服时都会认为自己在做善事，但对回收箱的投放主体资质及衣物的去向，居民都是不得而知，一脸迷茫。有居民问，这些“爱心捐赠”的回收箱难道不靠谱？
有记者在调查中发现，部分“爱心箱”上标识的主体并未获得公开募捐资格，有的虽然有资格但未进行备案，或备案的项目并不涵盖旧衣回收。此外，还有一些摆放旧衣公益回收箱的主体自身并无相应资质，仅作为某些慈善组织的运输合作方，但在设立箱体时却使用了自己的名称，这无疑增加了捐赠衣物的不确定性和风险。
根据现行《慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》的有关规定，公开募捐的组织机构，必须是依法登记满一年的慈善组织才能申请，此外，慈善组织在开展废旧衣物公开募捐时，必须严格按照相关要求制定募捐方案并进行备案。回收箱作为募捐活动的载体，其显著位置必须清晰标识组织名称、公开募捐资格证书、备案的募捐方案以及联系方式等信息。然而，实际运行中不规范的操作带来了诸多隐患。居民的捐赠行为究竟是爱心公益还是成就他人的无本生意？没有资质，谁来保证衣物的去向安全？如果衣物被不法分子利用，流入非法市场怎么办？这一问题的揭示，不仅关乎公益事业的透明度，更牵动着每一个参与者的切身利益。
为此建议：
一、构建完整管理体系。由民政部门牵头，明确区分慈善类和盈利类的回收主体，建立健全旧衣回收箱投放和管理细则，对设置的旧衣回收箱进行备案、抽查，保证旧衣回收箱设置合理规范。
二、加强监管力度，建立健全处罚机制。政府市场监管部门牵头，不定期对旧衣回收箱清理整顿行动，对违规放置旧衣回收箱应及时调查处理，对以公益为名倒卖旧衣等行为进行严肃查处。同时，检察机关要充分发挥公益诉讼检察职能，关注旧衣物回收等慈善公益事业，推动旧衣回收项目规范管理。
三、 创新技术手段，及时进行信息公开。引入先进的技术手段，如物联网、大数据等，实现旧衣物的跟踪和溯源，提高整个行业的透明度和可信度。（文/湖南君杰律师事务所许小军）
本文作者：许小军
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